Положення про запобігання і протидію насильству та жорстокому поводженню з дітьми
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказом комунальної установи
«Інклюзивно-ресурсний Центр»
Буської міської ради 23.10.2025 р. № _20_
ПОЛОЖЕННЯ
про запобігання і протидію насильству та жорстокому поводженню з дітьми в комунальній установі «Інклюзивно-ресурсний Центр» Буської міської ради
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Дане Положення регулює питання організації захисту отримувачів психолого-педагогічних та корекційно-розвиткових послуг (далі – дітей, осіб з особливими освітніми потребами (ООП) від різних форм насильства та жорстокого поводження в комунальній установі «Інклюзивно-ресурсний Центр» Буської міської ради (далі – ІРЦ).
1.2. Положення розроблено на основі Законів України «Про освіту», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про охорону дитинства», «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання насильству та унеможливлення жорстокого поводження з дітьми» від 06.10.2024 № 3792-IX, «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню)», постанов Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 658 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статті»; від 01.06.2020 № 585 «Про забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах», від 28.07.2021 № 775 «Про внесення змін до Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження», наказів Міністерства освіти та науки України від 02.10.2018 № 1047 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо виявлення, реагування на випадки домашнього насильства і взаємодії педагогічних працівників із іншими органами та службами»; від 28.12.2019 № 1646 «Про деякі питання реагування на випадки булінгу (цькування) та застосування заходів виховного впливу в закладах освіти» зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.02.2020 за № 111/34394 Міністерства соціальної політики України, Міністерства внутрішніх справ України від 13.02.2019 № 369/180 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 02.04.2019 № 333/33304) «Про затвердження Порядку проведення оцінки ризиків вчинення домашнього насильства».
1.3.Основні терміни:
Безпечне освітнє середовище - сукупність умов в установі, що унеможливлюють заподіяння осіб з ООП фізичної, майнової та/або моральної шкоди, зокрема внаслідок недотримання вимог санітарних, протипожежних та/або будівельних норм і правил, законодавства щодо кібербезпеки, захисту персональних даних, безпечності та/або надання неякісних послуг з харчування, шляхом фізичного та/або психологічного насильства, експлуатації, дискримінації за будь-якою ознакою, приниження честі, гідності, ділової репутації (зокрема шляхом булінгу (цькування), поширення неправдивих відомостей тощо), пропаганди та/або агітації, у тому числі з використанням кіберпростору, а також унеможливлюють вживання на території та в приміщеннях установи алкогольних напоїв, тютюнових виробів, наркотичних засобів, психотропних речовин.
Насильство – це будь-які навмисні дії одної людини по відношенню до іншої, які порушують її конституційні права й свободи і наносять їй моральну шкоду, шкоду її фізичному чи психічному здоров’ю.
Домашнє насильство – діяння фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім'ї чи в межах місця проживання або між родичами, між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають чи проживали однією сім'єю, але не перебувають чи не перебували у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає або проживала особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, а також погрози вчинення таких діянь.
Види насильства: економічне насильство - форма домашнього насильства, що включає умисне позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна, коштів чи документів або можливості користуватися ними, залишення без догляду чи піклування, перешкоджання в отриманні необхідних послуг з лікування чи реабілітації, заборону працювати, примушування до праці, заборону навчатися та інші правопорушення економічного характеру; психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість,
нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров’ю особи; сексуальне насильство - форма домашнього насильства, що включає будь - які діяння сексуального характеру, вчинені стосовно повнолітньої особи без її згоди або стосовно дитини незалежно від її згоди, або в присутності дитини, примушування до акту сексуального характеру з третьою особою, а також інші правопорушення проти статевої свободи чи статевої недоторканості особи, у тому числі вчинені стосовно дитини або в її присутності; фізичне насильство - форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру.
Булінг (цькування) - тобто діяння працівників ІРЦ, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших отримувачів послуг, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров’ю потерпілого.
Види булінгу (цькування): фізичне насильство (тілесні ушкодження, які завдають болю, призводять до порушень психічного та фізичного здоров’я, чи навіть смерті; це штовхання і смикання; удари, стусани, побиття; знущання, викручування рук; жбурляння предметів; спроби задушити); психологічне насильство (тиск на психіку іншої людини, який проявляється у нанесенні словесних образ, погроз, залякуванні, переслідуванні); економічне (крадіжки, пошкодження чи знищення одягу та інших особистих речей, вимагання грошей ); сексуальне ( у випадках булінгу: принизливі погляди, жести, образливі рухи тіла, прізвиська та образи сексуального характеру, зйомки у переодягальнях, поширення образливих чуток, сексуальні погрози, жарти ); кібербулінг (приниження за допомогою мобільних телефонів, Інтернету, інших електронних пристроїв).
2. ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ЩОДО ЗАХИСТУ ВІД РІЗНИХ ФОРМ НАСИЛЬСТВА ТА ЖОРСТОКОГО ПОВОДЖЕННЯ З ОСОБАМИ З ООП В УСТАНОВІ:
2.1. Основними завданнями щодо захисту від різних форм насильства та жорстокого поводження в ІРЦ:
✔ здійснення аналізу ситуації в установі (фізичного та емоційно-психологічного середовища);
✔ вироблення офіційної позиції ІРЦ щодо усіх форм насильства та інформування про неї всіх учасників корекційно – розвивального процесу;
✔ розроблення та ухвалення внутрішніх документів, правил поведінки, посадових (робочих) інструкцій, алгоритмів дій, механізмів повідомлення про випадки насильства, виявлення та реагування на випадки насильства;
✔ визначення обов’язків та відповідальності учасників корекційно – розвивального процесу щодо створення та дотримання безпечної поведінки в ІРЦ;
✔ проведення інструктажів всім працівникам ІРЦ;
✔ обов’язкове інформування відповідних органів про випадки, або підозри щодо форм насильства та експлуатації;
✔ взаємодія з іншими суб’єктами, що здійснюють заходи у сфері запобігання всіх видів насильства відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до ст.30 Закону України «Про освіту» ІРЦ розміщує на власному сайті відкритий доступ до публічної інформації та документів, зокрема: Положення про запобігання і протидію насильству та жорстокому поводженню з дітьми в ІРЦ, телефони довіри з питань допомоги жертвам насилля та сім’ї, Національної «гарячої лінії» з питань запобігання домашнього насильства, торгівлі людьми та гендерної дискримінації; Дитячої «гарячої лінії» … (Додаток 1 до Положення)
2.2. Директор та/або уповноважена особа з питань про запобігання та протидію насильству та жорстокому поводженню з дітьми:
✔ затверджує Положення про запобігання і протидію насильству та жорстокому поводженню з дітьми в ІРЦ, забезпечує його оприлюднення, обов’язкове ознайомлює з ним працівників установи та здійснює контроль за його виконанням;
✔ розглядає усні та письмові заяви (скарги, повідомлення) про випадки насильства або жорстокого поводження впродовж однієї доби з моменту надходження; проводить розслідування та у разі виявлення ознак насильства або жорстокого поводження фіксує повідомлення у журналі реєстрації випадків насильства; невідкладно повідомляє про це батьків, інших законних представників дитини; у триденний термін надсилає офіційне письмове повідомлення до відповідних органів - уповноважений підрозділ органу Національної поліції України та Службу у справах дітей; забезпечує безпеку дитини в ІРЦ;
✔ сприяє створенню безпечного освітнього середовища в ІРЦ та вживає заходів для надання корекційно - розвиткових та психолого-педагогічних послуг особам з ООП, які стали жертвами насильства, вчинили булінг (цькування), стали його свідками або постраждали від булінгу/насильства;
✔ проводить інформаційно-просвітницькі заходи з працівниками ІРЦ з питань запобігання та протидії насильству/булінгу;
✔ створює комісію по розгляду звернень та скарг щодо випадків насильства або жорстокого поводження з особою з ООП, до складу якої включає працівника ювенальної превенції, видає рішення про проведення розслідування; скликає засідання комісії для прийняття рішення за результатами проведеного розслідування та відповідних заходів реагування.
2.3. Педагогічні та інші працівники:
✔ забезпечують захист під час надання послуг особам з ООП від будь - яких форм насильства та експлуатації, у тому числі булінгу (цькування), дискримінації за будь-якою ознакою, від пропаганди та агітації, що завдають шкоди здоров’ю;
✔ негайно повідомляють директора ІРЦ/уповноважену особу про факти насильства та булінгу (цькування), свідком яких вони були особисто або про які отримали достовірну інформацію від інших осіб;
✔ сприяють у проведенні розслідування щодо випадків насильства або жорстокого поводження з дитиною; виконують рішення та рекомендації комісії з розгляду випадків насильства або жорстокого поводження з дитиною в ІРЦ;
✔ зберігають конфіденційність інформації про дитину та не розголошують обставини події.
3. ПРАВА ТА ОБОВ’ЯЗКИ ОТРИМУВАЧІВ ПОСЛУГ В ІРЦ
3.1.Отримувачі послуг (діти; особи з ООП) мають право на:
✔ якісні психолого-педагогічні та корекційно-розвиткові послуги;
✔ індивідуальну освітню траєкторію, що реалізується, зокрема, через вільний вибір видів, форм і темпу виконання завдань, їх рівня складності, методів і засобів навчання;
✔ інші необхідні умови для осіб з особливими освітніми потребами та із соціально незахищених верств населення;
✔ безпечні та нешкідливі умови отримання послуг;
✔ повагу людської гідності;
✔ захист від приниження честі та гідності, будь - яких форм насильства та експлуатації, булінгу (цькування), дискримінації за будь-якою ознакою, пропаганди та агітації, що завдають шкоди здоров’ю.
3.2. Працівники, які залучаються до надання психолого-педагогічних та корекційно-розвиткових послуг:
Мають право на:
✔ захист професійної честі і гідності;
✔ захист під час надання послуг від будь-яких форм насильства та експлуатації, у тому числі насильства або жорстокого поводження, дискримінації за будь - якою ознакою, від пропаганди та агітації, що завдають шкоди здоров'ю.
Зобов’язані:
✔ дотримуватися педагогічної етики;
✔ поважати гідність, права, свободи і законні інтереси всіх отримувачів послуг;
✔ настановленням і особистим прикладом утверджувати повагу до суспільної моралі та суспільних цінностей, зокрема правди, справедливості, патріотизму, гуманізму, толерантності, працелюбства;
✔ формувати в отримувачів послуг усвідомлення необхідності додержуватися Конституції та законів України; прагнення до взаєморозуміння, миру, злагоди між усіма народами, етнічними, національними, релігійними групами;
✔ захищати отримувачів послуг від будь-яких форм насильства, приниження честі та гідності, дискримінації за будь-якою ознакою, пропаганди та агітації, що завдають їм шкоди здоров’ю, запобігати вживанню ними та іншими особами на території ІРЦ алкогольних напоїв, наркотичних засобів, іншим шкідливим звичкам;
✔ додержуватися установчих документів та правил внутрішнього розпорядку ІРЦ, виконувати свої посадові обов’язки;
✔ повідомляти директора ІРЦ про факти всіх форм насильства, свідком якого вони були особисто або інформацію про які отримали від інших осіб, вживати невідкладних заходів для припинення насильства або жорстокого поводження.
3.3. Батьки отримувачів послуг (дітей; осіб з ООП):
Мають право:
✔ отримувати інформацію про діяльність ІРЦ, у тому числі щодо надання та результати психолого-педагогічних та корекційно-розвиткових послуг своїх дітей (дітей, законними представниками яких вони є);
✔ подавати заяву про випадки насильства або жорстокого поводження стосовно дитини або будь-якого іншого отримувача послуг; вимагати повного та неупередженого розслідування випадків насильства або жорстокого поводження стосовно дитини або будь-якого іншого отримувача послуг.
Зобов’язані:
✔ виховувати у дітей повагу до гідності, прав, свобод і законних інтересів людини, законів та етичних норм, відповідальне ставлення до власного здоров’я, здоров’я оточуючих і довкілля;
✔ поважати гідність, права, свободи і законні інтереси дитини та інших учасників корекційно-розвиткового та психолого-педагогічного процесу;
✔ дбати про фізичне і психічне здоров’я дитини, сприяти розвитку її здібностей, формувати навички здорового способу життя;
✔ формувати у дитини культуру діалогу, культуру життя у взаєморозумінні, мирі та злагоді між усіма народами, етнічними, національними, релігійними групами, представниками різних політичних і релігійних поглядів та культурних традицій, різного соціального походження, сімейного та майнового стану;
✔ настановленням і особистим прикладом утверджувати повагу до суспільної моралі та суспільних цінностей, зокрема правди, справедливості, патріотизму, гуманізму, толерантності, працелюбства;
✔ сприяти у проведенні розслідування щодо випадків насильства або жорстокого поводження;
✔ виконувати рішення та рекомендації комісії з розгляду випадків насильства або жорстокого поводження та інше, що сприятиме покращенню виправлення ситуації, що призвела до насильства або жорстокого поводження.
4. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ОСІБ ПРИЧЕТНИХ ДО НАСИЛЬСТВА АБО ЖОРСТОКОГО ПОВОДЖЕННЯ.
4.1. Відповідальність за насильство або жорстоке поводження встановлена статтею 173 п.4 Кодексу України про адміністративні правопорушення такого змісту: булінг (цькування), тобто діяння, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших отримувачів та надавачів послуг, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров’ю потерпілого, - тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин;
- діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене групою осіб або повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, - тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин;
- діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років, - тягне за собою накладення штрафу на батьків або інших законних представників дитини, від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин;
- діяння, передбачене частиною другою цієї статті, вчинене малолітньою або неповнолітньою особою віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років,
- тягне за собою накладення штрафу на батьків або інших законних представників дитини, від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин.
4.2. Неповідомлення директором ІРЦ уповноважених підрозділів органів Національної поліції України про випадки булінгу (цькування) учасника корекційно-розвиткового процесу – тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням до двадцяти процентів заробітку.
5. ВЗАЄМОДІЯ З УСТАНОВАМИ, ЯКІ ЗДІЙСНЮЮТЬ ЗАХОДИ У СФЕРІ ЗАПОБІГАННЯ ТА ЗАХИСТУ РІЗНИХ ФОРМ НАСИЛЬСТВА ТА ЖОРСТОКОГО ПОВОДЖЕННЯ В ІРЦ
5.1. Налагодження співпраці із Службою у справах дітей Буської міської ради, Буським територіальним Центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) – Відділенням соціальної роботи з сім’ями, дітьми та молоддю, представниками правоохоронних органів, громадських інституцій.
5.2. Участь представників інших установ у професійному інформуванні працівників ІРЦ щодо запобіганню насильству та булінгу (цькування).
5.3. Залучення представників служби у справах дітей, відділення соціальної роботи з сім’ями, дітьми та молоддю, представників правоохоронних органів, громадських інституцій до розгляду звернень, заяв всіх видів насильства та булінгу (цькування).
5.5. Забезпечити взаємодію із місцевими центрами з надання безоплатної вторинної правової допомоги при проведенні спільних правопросвітницьких заходів щодо запобігання та протидії булінгу (цькування) та домашньому насильству, а також спрямування осіб, що постраждали від булінгу (цькування) та домашнього насильства до найближчої точки доступу системи безоплатної правової допомоги з метою отримання правової інформації та консультації, а при необхідності, забезпечення представництва їх інтересів у суді.
7. ПРИКІНЦЕВЕ ПОЛОЖЕННЯ
7.1. Положення про запобігання і протидію насильству та жорстокому поводженню з дітьми в ІРЦ затверджується наказом директора ІРЦ і є обов’язковим до виконання усіма працівниками ІРЦ.
Додаток 1 до Положення про запобігання і протидію насильству та жорстокому поводженню з дітьми в ІРЦ
ТЕЛЕФОНИ ДЛЯ КОРИСТУВАННЯ:
Державний кол-центр з питань запобігання домашньому насильству 15-47, працює цілодобово;
Національна «гаряча лінія» з питань запобігання домашнього насильства, торгівлі людьми та гендерної дискримінації 0-800-500-335, або з мобільного 116 123, працює цілодобово;
Дитяча «гаряча лінія» 0-800-500-225, 116-111 з мобільного;
Урядовий кол-центр 15-45;
«Гаряча лінія» Координаційного центру з надання правової допомоги 0-800-213-103;
Оперативна лінія Національної поліції України 102;
«Гаряча лінія» Львівської області 112;
Служба у справах дітей Буської міської ради
Буський територіальний Центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) – Відділення соціальної роботи з сім’ями, дітьми та молоддю, завідувач Адамчук Надія Богданівна, 0969350069
